全球此刻:联合国新闻早报

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  联合国中东和平进程特别和谐员文内斯兰日前发表声明,欢迎埃及促成的以色列和加沙地带的停火,并对此次冲突造成的伤亡表示痛心。他指出,以色列在加沙地带的空袭与巴勒斯坦对以色列发射火箭弹,共同导致了包括儿童和妇女在内的无辜人员伤亡。对此,他对所有受害者的家庭表示深切的慰问。

  据报道,冲突双方在埃及的调停下,同意从当地时间13日晚10点开始实现停火。然而,也有报道称,即使在进入停火时间一个多小时后,加沙地带向以色列的火箭弹攻击以及以色列对加沙地带的空袭仍在继续。文内斯兰对埃及努力帮助复原局势平静表示欣赏,并呼吁所有各方遵守停火协议。

  从当地时间5月9日开始,以色列在加沙地带发起军事行动,以回应一周前加沙地带向以色列南部发射的100多枚火箭弹。据联合国人权事务高级专员办事处核实,此次冲突在加沙至少造成25名巴勒斯坦人死亡,包括六名儿童和四名妇女,另有数十人受伤。联合国秘书长古特雷斯和文内斯兰均对包括儿童和妇女在内的平民死亡表示责备,并称这“不可接受”。

  联合国人权高专办近日表示,以色列国防军上周对加沙地带实施的空袭已造成至少12名平民死亡,其中包括妇女和儿童。而巴勒斯坦武装团体也从加沙向以色列发射了火箭弹。人权高专办表示,从加沙以滥杀滥伤的方式向以色列发射火箭弹是将以色列和巴勒斯坦平民都置于危险之中,这违反了国际人道法。同时,人权高专办对以色列国防军是否采取了足够的预防措施,以幸免平民死伤表示担忧,并敦促各方采取措施缓和局势,对所有杀戮展开迅速和透明的调查。

  与此同时,联合国世界粮食计划署表示,由于资金严峻短缺,下个月约20万人将无法获得粮食援助,占该机构在巴勒斯坦援助人数的60%。8月如果仍旧没有新的资金,该机构将被迫完全暂停在西岸和加沙的行动。粮食署本月已经将其现金援助额减少了约20%,降至每人10.3美元。粮食署在年底前急需5100万美元,以维持在巴勒斯坦挽救生命的粮食和现金援助。

  同时,由于食品价格急剧上涨以及连续的不稳定因素,约184万巴勒斯坦人目前处于粮食不安全的状态。在过去的一年里,俄乌冲突导致全球粮食价格上涨。2022年,巴勒斯坦的食品价格达到了六年来的最高水平。粮食署敦促政府捐助方和私营部门继续支持该机构的工作,为巴勒斯坦人带来一线生机,并在巴勒斯坦采取可连续的粮食解决方案。

  俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国的高级官员日前在伊斯坦布尔举行四方会议,共同讨论黑海谷物倡议的未来。该倡议自签署以来为从乌克兰安全出口3000多万公吨谷物和食品提供了便利。各方代表重申了该倡议对全球粮食安全的重要性,并肯定了俄罗斯在粮食和化肥出口方面的重要贡献。

  会议讨论了联合国最近提出的建议,即复原陶里亚蒂·敖德萨(Togliatti-Odessa)氨输送管道,继续延长倡议期限,并为实现运营和出口的稳定改进联合和谐中心的工作。各方同意,将继续就所关怀的问题保持接触。根据联合国黑海倡议和谐员办公室的统计,自5月1日以来,联合和谐中心检查运粮船只的速率大幅下降至平均每天2.9艘。到目前为止,从乌克兰的三个港口也一直没有包括氨在内的化肥产品运出。

  黑海倡议的最初期限是从2022年7月22日签署之日起的120天,之后在去年11月下旬得以延期120天。在今年3月18日到期之前,俄罗斯宣布同意将倡议再次延长60天。联合国主管人道主义事务的副秘书长兼紧急救济和谐员格里菲思强调,联合国将继续与各方紧密合作,以实现该倡议的连续及全面执行,并寻求为解决全球粮食不安全问题作出更大的共同承诺。

  联合国人权理事会日前在日内瓦举行特别会议,对苏丹陷入暴力冲突和人道主义灾难的情况进行了审查。会议通过决议,要求苏丹人权状况独立专家努伊斯对所有指称的侵犯人权行为进行详细的监测和报告,同时呼吁苏丹立刻无条件停止敌对行动。法国、英国、美国等18个成员国对决议投出赞成票,中国、古巴、阿联酋等15个成员国投了反对票,另有14国弃权。决议最终获得通过。

  联合国人权高专蒂尔克在会上责备了该国的暴力事件。他表示,战争造成的巨大破坏摧毁了数百万人的希望和权利,加剧了苏丹人民的饥饿、贫困和流离失所问题,是对国际人道法的践踏。蒂尔克表示,现在迫切需要实现人道主义休战,并结束侵犯人权行为。他呼吁冲突各方紧急承诺开展包容性政治进程,通过谈判实现和平。

  据联合国统计,迄今已有600多人在战争中丧生,超过15万人逃离苏丹,超过70万人成为境内流离失所者。估计在未来几个月,苏丹的饥饿人数将创历史新高。尽管各方做出了密集的外交努力,但苏丹武装部队和快速支援部队的领导人尚未同意讨论结束敌对行动。

  在经历了三周多的激战之后,苏丹冲突双方已同意尊重国际人道法和人权法,从医院和医疗设施机构撤出战争人员,并承诺继续在沙特吉达市进行有关停火事宜的谈判。联合国秘书长古特雷斯对此表示欢迎,并再次呼吁立刻停火,扩大讨论范畴,以永久停止敌对行动。

  联合国秘书长苏丹问题特别代表佩尔特斯也向记者表示他希望在未来几天内,在沙特和美国调解人的主持下,吉达的谈判能达成停火协议,并明确规定部队调动和人道主义暂停的方式。他还强调,各方必须履行在吉达达成的人道主义承诺,而这项协议已受到联合国、非洲联盟和东非地区政府间进展治理局组成的“三方机制”的欢迎。

  与此同时,联合国难民署表示,目前逃离苏丹的人数已突破20万,而马上到来的雨季将使后勤工作更加困难。人道主义援助正在与时间赛跑,然而,正在加剧人道主义挑战,在冲突爆发前,难民署在苏丹邻国开展行动所需的资金仅有大约15%到位。

  此外,联合国儿童基金会表示,一场大火已经摧毁了喀土穆一家生产治疗严峻急性营养不良儿童的即食食品的工厂。而苏丹作为世界上儿童营养不良率最高的国家之一,有300多万儿童面临严峻的营养不良。目前,大约3.4万箱即食治疗食品正在从法国运往苏丹的途中,以应对这场危机。

  世界卫生组织总干事谭德塞近日在记者会上表示,根据《国际卫生条例》多国猴痘疫情突发事件委员会的建议,他决定宣布猴痘疫情不再构成国际关注的突发公共卫生事件。世卫组织于2022年7月23日宣布猴痘疫情构成国际关注的突发公共卫生事件。截至目前,全球共有111个国家向世卫组织报告了超过8.7万例猴痘病例,死亡病例达到140例。

  谭德塞表示,在过去三个月当中,猴痘报告病例数比之前三个月减少了近90%。各国在快速应对以及在基于艾滋病毒防控经验来操纵猴痘疫情并与最受影响的社区紧密合作方面取得了稳步进展。但他也强调,虽然现在猴痘跟新冠大流行一样不再是全球卫生突发事件,但这种病毒继续给人类带来重大的公共卫生挑战,因而需要强劲、积极和可连续的应对。对于未经治疗的艾滋病毒携带者来说,猴痘还存在特别的风险。

  谭德塞表示,各国仍旧需要保持其检测能力,并继续努力来评估其风险,量化其应对需求,同时在有需要时迅速采取行动。社区组织与公共卫生当局共同开展的工作至关重要,他们向人们宣传猴痘的风险,勉励并支持行为的改变,同时倡导向最有需要的人提供检测、疫苗和治疗。世卫组织还建议将猴痘预防与护理纳入现有卫生方案,以便人们继续获得相应的护理,并在应对未来的疫情暴发时快速反应。

  在国际母婴健康大会上,世界卫生组织公布了有史以来第一个为减少贫血症制定的综合框架。该框架的目标是到2025年,将育龄妇女的贫血症患病率减半。这是一个全球性的公共卫生挑战,目前全球有约5.71亿名妇女和2.69亿名幼儿受此病症影响。

  贫血症在全球范畴内非常一般,特别是在低收入和中等收入国家。统计数据显示,2019年,贫血症影响了40%的6个月至5岁的儿童、37%的孕妇和30%的15-49岁妇女。这种疾病会增加感染和死亡的风险,损害认知能力,并导致极度疲乏、不良妊娠、收入损失以及生长发育不良。

  世卫组织健康与进展营养司司长布兰卡表示,为了有效预防和治疗贫血,必须解决其多种诱因,包括营养缺乏、感染、炎症、妇科和产科疾病以及遗传性红细胞疾病。新框架不仅针对贫血症的直接诱因、风险因素和广泛的社会不平等提出了解决方法,还描述了将多部门和行为体集合在一起必要的全面方法,并列出了提高干预措施覆盖率和接受度的关键行动。该框架呼吁各方共同努力,包括政府、民间社会、学术界、研究人员、资助机构、国际组织和媒体。

  国际刑事法院检察官卡里姆·汗近日在联合国安理会会议中表示,新技术和战略正在协助为利比亚严峻侵犯人权行为的受害者伸张正义,包括新发出的逮捕令。迄今为止,国际刑事法院已经签发了四份逮捕令,另外两份正在申请过程中。这是承认受害者伸张正义权利的关键步骤。安理会于2011年将有关利比亚的案件移交给国际刑事法院,其中存在严峻和系统性的侵犯人权行为。

  汗表示,利比亚当局越来越多地支持国内的正义原则。在未来几周内,他的团队将与利比亚当局进行联络,还会讨论可能在的黎波里设立外地办事处的事宜,并承诺检察官办公室将努力推进问责制。

  ?印度外交部|联合国缅甸问题特使海泽与印度外交秘书夸特拉讨论促进以人民意愿为导向的对话,以复原缅甸的和平与民主

  联合国秘书长缅甸问题特使海泽近日访问了印度,与印度外交部长苏杰生及其他高级官员就缅甸局势进行了讨论。各方强调必须立刻停止暴力,并促进对话,使得缅甸复原和平、稳定和民主。他们还重申支持联合国与东盟的工作。

  海泽强调需要采取具体措施解决危机,为可连续和平和基于人民意愿的文官统治奠定基础,例如停止暴力,立刻释放国务资政昂山素季和总统温敏等所有政治犯,并通过所有可用渠道不受阻碍地提供人道主义援助,帮助冲突地区的最脆弱人群。海泽表示,将在联合国大会和联合国安理会的指导下继续与东盟缅甸问题特使紧密合作,为包容性对话和政治解决缅甸危机制造有利环境。

  联合国粮农组织近日在阿富汗北部和东北部发觉蝗虫后发出警告,摩洛哥蝗虫是世界上最具破坏性的植物害虫之一,一旦在阿富汗小麦产区的八个省形成大规模蝗灾,可能会毁掉多达120万公吨的小麦,占全年总收成的四分之一,并使粮食不安全状况急剧恶化。粮农组织正与合作伙伴一起争分夺秒,努力帮助减少蝗灾影响。

  粮农组织表示,摩洛哥蝗虫会吃掉超过150种植物,包括树木、牧场和50种粮食作物,所有这些作物都存在于阿富汗。这对农民、社区和整个国家构成了巨大威胁。如果不加以处理,摩洛哥蝗虫的数量可能在明年增加100倍。最近的两次大规模蝗虫灾害发生在20年和40年前,导致阿富汗损失了估计产量的8%和25%。按照今天的价格计算,潜在损失总计高达2.8亿美元至4.8亿美元之间。

  粮农组织表示,该机构与合作伙伴、当地社区和地方当局立刻采取了行动。由于化学杀虫剂供应不足,目前唯一能希望的是采纳机械操纵方法减少蝗虫带来的总体影响。在受影响的省份,社区中数千人夜以继日地工作,采纳传统机械操纵方法根除害虫,以免成虫形成大规模蝗虫群。

  ?儿基会|在估计于5月14日登陆的气旋“摩卡”到来之前,工作人员在位于考克斯巴扎尔的儿基会仓库准备分发塑料桶

  世界气象组织表示,气旋摩卡正在孟加拉湾迅速增强,可能引发强风、洪水和山体滑坡,威胁到当地数十万最脆弱的人群。风暴将在孟加拉国考克斯巴扎尔和缅甸皎漂之间登陆,考克斯巴扎尔难民营的近一百万罗兴亚难民正在做最坏的情况准备。

  各国际组织正全力应对马上来袭的气旋。国际移民组织表示,已经在难民营中对100名难民理想者进行了气旋防范和旗帜警告系统的培训,理想者们将全天候响应社区需求。同时,世界卫生组织在考克斯巴扎尔准备好了40辆救护车和33支流动医疗队。联合国难民署则预先部署了约230吨干粮和24.5吨强化饼干,多个援助机构随时准备在需要时每天提供五万份热食。难民署还准备了防水油布、绳索等住房材料以及1100万个水壶、6万个塑料桶和30万块肥皂,以备不时之需。

  在缅甸,全国范畴内的人道主义应急准备计划已启动。据悉,在整个若开邦和西北部,有600万人需要人道主义援助,120万人流离失所。人道和谐厅正在努力确保响应人员能够及时、畅通无阻地为需要的人提供帮助。不过,人道和谐厅警告称,联合国为缅甸制定的7.64亿美元人道主义应急计划仅筹集到10%的资金。此外,世卫组织已向缅甸卫生部中央医疗储备司调集了50万个机构间应急医疗包和50万片净水片。

  联合国人权高专办最新公布的调查显示,在2022年3月马里中部莫普提地区莫拉村为期五天的军事行动中,马里军队和外国军事人员杀害了500多人,其中绝大多数是被即决处决。调查团在马里进行了几个月的广泛人权实况调查,对多名受害者和证人进行采访并收集了法医和卫星图像等信息。联合国人权高专蒂尔克表示,武装冲突期间的即决处决、和酷刑相当于战争罪,而且视情况可能构成危害人类罪。

  在突击发生后不久,马里当局宣布开始调查。但在调查最终结果出来之前,当局在这一年多里连续否认武装部队有不当行为,而且拒绝了联合国调查团进入莫拉村的请求。蒂尔克强调,必须以独立、公正和透明的方式对此类严峻侵犯人权和违反国际人道法的报告进行调查,从而追究肇事者的责任。马里当局须采取一切必要措施,确保参与任何军事和执法行动的马里部队,包括在其指挥或操纵下的外国军事人员,充分遵守国际人道法和国际人权法的规则。

  ?难民署|在哥伦比亚和巴拿马之间的达里安峡谷进行了一次危险的旅行后,一名妇女在美国得克萨斯州拥抱到她四岁的女儿

  联合国难民署与国际移民组织指出,尽管近年来靠近美国边境的人数有所增加,但大多数流动人口仍由拉丁美洲国家收容,任何国家都无法单独解决此问题。他们强调,只有通过共同努力,包括解决流离失所和非正常移动等原因,支持收容失所者的社区,提供公平有效的庇护程序和其他合法居留安排,以及提供安全的流动途径,才能取得真正的进展。

  难民署与国际移民组织表示,美国带头扩大难民的重新安置和其他常规途径是一个积极的步骤,然而,扩大重新安置和其他常规途径并不能取代各国为人们提供进入领土和庇护程序的责任。他们强调,阻碍人们行使寻求庇护的基本人权是不可接受的,违反了各国的国际义务,应根据《全球难民契约》、《安全、有序和正常移民全球契约》和《洛杉矶移民和保护宣言》的要求,进行遣返程序,并在遵循正当程序和必要的保证措施的前提下,履行各国根据国际法承担的义务。

  经联合国人权理事会任命,卡札罗娃(Mariana Katzarova)即日起正式开始担任联合国首位俄罗斯人权状况特别报告员。卡札罗娃表示,她的授权任务是为应对俄罗斯人民目前面临的许多挑战而设立的,希望俄罗斯当局能在其任期内予以合作,同意她开展访问,并希望寻求俄罗斯境内和境外的组织、机构和个人等其他各方的合作与帮助。特别报告员将分别于今年9月和10月向人权理事会第54届会议以及联合国大会第78届会议提交报告。

  俄罗斯人权状况特别报告员的任务根据人权理事会第51/25号决议设立,决议严峻关切“俄罗斯联邦境内人权状况的严峻恶化,特别是线上和线下对意见和表达、和平集会和结社自由权的严峻限制,导致民间社会组织遭到俄罗斯当局的系统性”。

  卡札罗娃在2021至2022年领导了由联合国人权理事会授权的对白俄罗斯人权状况的审查。在乌克兰武装冲突的前两年(2014-2016年),作为东乌克兰区域办事处的负责人,她领导了联合国乌克兰人权监测团。过去十年来,她领导了对俄罗斯人权和两次车臣冲突的调查。在师委员会,她重点关注波斯尼亚战争和前南斯拉夫国际刑事法庭的创建。她还曾担任联合国人权事务高级专员关于打击人口贩运的顾问,并担任欧安组织高级顾问。

  ?半岛电视台|在25年的职业生涯中,资深巴勒斯坦记者希琳·阿布·阿克勒(Shireen Abu Akleh)一直在报道以色列军事统治下巴勒斯坦人的生活

  巴勒斯坦美籍记者、半岛电视台著名记者希琳·阿布·阿克勒于2022年5月11日在履职报道时被枪杀,当时她正在报道以色列对杰宁难民营的突击。时隔一年后,多位联合国人权专家表示,阿克勒之死没有得到公正处理。以色列当局未能对她的死亡展开刑事调查,也没有追究任何人的责任。包括联合国人权高专办在内的多个机构和组织进行的几项独立调查得出结论,尽管阿克勒身上佩戴着清楚的记者证明,她极有可能被以色列国防军的炮火意外击中。

  人权专家表示,本案违反了国际法对调查可能的非法死亡的每一项要求,即:迅速、有效、彻底、独立、公正和透明。同时敦促以色列当局确保毫不拖延地追责,并强调阿克勒的家人必须获得正义、真相和充分的赔偿,全世界都需要了解线名巴勒斯坦记者在被占据的巴勒斯坦领土上被以色列国防军杀害,但没有人对这些死亡负责。

  专家们表示,阿克勒被杀害体现了巴勒斯坦人在以色列占据下55年来面临的严峻侵犯人权行为。他们的自决权、生命权和权一直受到侵犯。巴勒斯坦人民生活在一般有罪不罚且无法因侵权行为得到赔偿的枷锁下。专家们还责备了近几个月来,在被占据的约旦河西岸和东耶路撒冷,在以色列军队的突击中,巴勒斯坦人被杀害的数量创下历史新高。

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